ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ, НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТОВАРИ ТА ПОСЛУГИ - УКРАЇНСЬКОЮ

Порядок притягнення до відповідальності за порушення закону щодо застосування державної мови у сфері обслуговування споживачів

16 січня 2021 року набирає чинності стаття 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», якою встановлюється обов’язковість застосування української мови у сфері обслуговування споживачів, окрім випадків, встановлених законом. 

Цим же Законом встановлюється і відповідальність за порушення такого обов’язку. А саме, відповідно до абзацу 1 ч. 1 ст. 57 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», за перше протягом року порушення статті 30 цього Закону, суб’єкту господарювання оголошується попередження. А згідно абзацу 2 ч. 6 ст. 57 Закону, на суб’єктів господарювання, за повторне протягом року порушення статті 30, накладається штраф у розмірі від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 

При цьому слід звернути увагу, що для притягнення суб’єкта до вищезазначеної відповідальності встановлюється законом певна процедура: 

У разі порушення суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність на території України, вимог, встановлених статтею 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», Уповноважений із захисту державної мови, його представник складає акт про результати здійснення контролю за застосуванням державної мови, оголошує такому суб’єкту попередження та вимогу усунути порушення протягом 30 днів від дати складення акта, про що зазначає в акті.

У разі повторного протягом року порушення вимог, встановлених статтею 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», Уповноважений, його представник складає протокол.

Протокол за результатами здійснення заходу державного контролю за застосуванням державної мови складається у двох примірниках. Один примірник протоколу вручається суб’єкту господарювання або його представнику, другий зберігається в Уповноваженого. 

Форма вищевказаного акту та протоколу затверджена Наказом Уповноваженого із захисту державної мови від 01.12.2020 року № 19-у «Про затвердження форм акту та інших документів, які складаються за результатами здійснення державного контролю за застосуванням державної мови».

Протокол про правопорушення підписується особою, яка його склала, та суб’єктом господарювання, який притягається до відповідальності за порушення, або його представником. У разі відмови від підписання протоколу суб’єктом господарювання, який притягається до відповідальності за порушення, або його представником у протоколі робиться відповідний запис. Зазначені особи мають право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до нього, а також зазначити мотиви своєї відмови від підписання протоколу.

В подальшому Уповноважений із захисту державної мови на підставі відповідних актів про результати здійснення контролю за застосуванням державної мови, інших матеріалів, зібраних Уповноваженим або його представником під час здійснення контролю або під час розгляду питання, пояснень суб’єкта господарювання та доданих ним документів, здійснює розгляд справи. 

Справа про накладення штрафу розглядається за участю представника суб’єкта господарювання. У разі його відсутності справу може бути розглянуто лише у випадку, якщо, незважаючи на своєчасне повідомлення суб’єкта господарювання про місце і час розгляду справи, але не пізніше ніж за три дні до початку розгляду справи, від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Якщо за наслідками розгляду справи встановлені порушення норм Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» - Уповноважений виносить постанову про накладення штрафу, форма якої також затверджена вищевказаним Наказом від 01.12. 20 р. № 19-у.

Постанова про накладення штрафу складається у двох примірниках. Перший примірник залишається в Уповноваженого із захисту державної мови, другий примірник у триденний строк після її прийняття надсилається суб’єкту господарювання або видається його представнику під розписку.

Суб’єкт господарювання перераховує суму штрафу до державного бюджету у п’ятнадцятиденний строк після отримання постанови, про що протягом трьох днів письмово повідомляє Уповноваженого із зазначенням номера і дати платіжного доручення. Постанову про накладення штрафу може бути оскаржено суб’єктом господарювання до суду.

Додатково, хотілося б звернути увагу, що станом на момент написання цієї статті, до Верховної Ради України було подано законопроект № 4528, яким пропонується скасувати штраф за порушення статті 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», залишивши лише попередження та вимогу усунути порушення. Законопроект перебуває на опрацюванні у Комітетах ВР України. 

Також, на розгляді Конституційного Суду України, перебуває подання щодо конституційності Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної». Справа розглядається Великою палатою Конституційного Суду України.